法案意外波及公益捐款
根據《澳洲金融評論報》報導,工黨政府倉促送交國會的資本利得稅法案中,針對資本利得及酌情信託(discretionary trust)徵收的最低30%稅負,恐將對救世軍、食物銀行(Foodbank Australia)及聖雲先會(St Vincent de Paul Society)等數萬家慈善機構造成嚴重衝擊。
稅務專家及公益捐贈顧問近日才驚覺,這項立法在打擊富人避稅的同時,連帶影響了以信託形式運作的慈善基金會捐款。
信託結構成公益主流
澳洲許多大型慈善機構透過家族信託或酌情信託運作捐贈資金。當信託出售資產或分配收益時,現行50%資本利得折扣讓捐贈者得以在繳稅後保留更多資金,從而擴大對公益事業的投入。
新法生效後,最低30%稅率將直接壓縮捐贈金額。對小型慈善機構而言,數萬至數十萬澳元的損失足以影響其年度援助計畫的執行。
政府尚未提出補償機制
面對外界質疑,財長 Jim Chalmers 辦公室尚未公布具體的過渡安排或公益豁免條款。業界呼籲政府應在新法中加入慈善信託豁免條款,或允許符合條件的捐贈享有稅收抵免。
部分國會議員亦對法案的立法程序表達不滿,認為過快的立法節奏讓相關利益關係人無充足時間反映意見。
後續立法攻防
預期在法案進入參議院審查時,跨黨派議員可能提出修正案,為慈善機構爭取緩衝期。公益團體則計畫在聽證會上提出實質數據,說明政策對其募款及服務對象的具體影響。
這項爭議也再度凸顯,工黨在追求稅制公平的同時,須更細緻評估對非營利部門及社會安全網的連帶效應。