法案賦予部長廣泛裁量空間
根據《Sky News Australia》報導,澳洲財長Jim Chalmers推動的資本利得稅(CGT)與負扣稅改革法案中,內含多達九項部長裁量權(ministerial determinations),允許他在法案通過後,逕行調整改革的適用範圍、免稅資產類別及計算方式。Wilson Asset Management(WAM)在提交給參議院調查的意見書中直言,這類「亨利八世式」權力會帶來政策不確定性,投資人無法預期稅率變動,將推高澳洲企業的資金成本並抑制長期投資意願。
改革核心內容與稅率設定
工黨方案擬自2027年7月1日起,廢除現行持有超過12個月資產可享的50% CGT折扣,改採「成本基數通膨指數化」機制,並對淨資本利得設立最低30%的稅率。負扣稅方面,則限制投資人僅可就新建住宅申報虧損抵減其他收入。配套的信託改革尚未送交國會,預計整體方案可帶來逾800億澳元的額外稅收。財長辦公室強調,部長裁量權屬於一般稅法工具,可由國會通過disallowance機制監督。
朝野批評與政策走向
綠黨與聯盟黨議員接連質疑此項權力設計。綠黨經濟發言人Nick McKim在參議院預算聽證會上向財長Katy Gallagher追問:「若改革是認真的,為何要在法案中預留未來部長可推翻改革的權力?」金融部長Gallagher回應,該權力是用於處理「立法後出現的特定情況」,並非用來「走回頭路」。隨著法案推進,總理Anthony Albanese位於Copacabana的海濱豪宅所在社區,近日亦出現諷刺其「50次承諾不動負扣稅」的抗議看板,反映社會對改革的高度爭議。