法案賦予財長九項部長裁量權
Sky News於6月10日報道,根據CPA Australia的分析,工黨政府擬推的資本利得稅(CGT)和負槓桿改革法案中,包含九項部長裁量權。財長Jim Chalmers將有權決定哪些個人受CGT和負槓桿改革影響,以及哪些資產可豁免資本利得稅優惠。這些權力涵蓋「新建住宅」定義、CGT計算的分攤方法、最低30%稅率的適用範圍等多項關鍵細節,被綠黨和聯盟黨議員批評為削弱議會監督的「亨利八世式」權力。
投資經理警告政策不確定性推高資本成本
Wilson Asset Management在提交給參議院調查的意見書中警告,投資者無法預先判斷稅改的具體影響,因為財長可在法案通過後對關鍵條款作出調整。這種不確定性會增加感知風險,推高必要回報率,最終增加澳洲企業的資本成本。基金強調,對於需要長期大量資本投入的企業而言,政策確定性至關重要,而投資期限與政策不確定性之間的錯配,將不可避免地抑制投資意願。
CGT改革核心內容與預期收益
工黨的方案提議將現行的50%資本利得稅折扣改為按通脹指數化的方案,並引入最低30%的資本利得稅率。同時,負槓桿改革將限制投資者只能就新建住宅申請稅務虧損抵扣。連同尚未推出的信託改革,這些措施預計將為聯邦政府帶來超過800億澳元的額外財政收入。然而,業界普遍質疑如此大規模的稅改是否會適得其反,推高租金並減少租賃供應。
政策辯論進入關鍵時刻
財長Chalmers在Nine電視台《Today》節目中否認相關批評,強調部長裁量權在稅收立法中並不少見,僅用於通過「立法文書」確定定義。然而,綠黨經濟事務發言人Nick McKim在參議院聽證會上連番追問,質疑若政府認真對待改革,為何要賦予未來財長可推翻改革的權力。聯盟黨前內閣部長Jonno Duniam6月14日宣布退出政壇,並呼籲執政黨在NDIS和稅改問題上「認真做好這件事」。隨著法案審議進入最後階段,住房投資市場的不確定性短期內難以消除。